Nejasnosti v daňových a klimatických zákonech prezidenta Joea Bidena by mohly některým veřejným univerzitám zabránit v monetizaci milionů dolarů z daňových úlev na čistou energii.
Vysoké školy a univerzity obecně nemají žádnou daňovou povinnost, takže možnost přímé platby – nebo tam, kde lze půjčky považovat za vratné platby – dává institucím 501(c)(3) možnost využít těchto výhod.
Ne všechny veřejné univerzity však mají status 501(c)(3) a když zákon uvádí příslušné skupiny, nespecifikuje instituce, které jsou považovány za veřejné instituce.
Mnoho vysokých škol odkládá programy, dokud nebudou jasnější pokyny ministerstva financí a daňového úřadu (IRS), pokud vysoké školy nerozhodnou, že splňují podmínky.
Ben Davidson, ředitel analýzy daňové politiky a juniorský univerzitní poradce na Univerzitě Severní Karolíny v Chapel Hill, uvedl, že existuje „významné riziko“ při interpretaci vládních nástrojů jako pravidel bez vodítka.
Ministerstvo financí se odmítlo vyjádřit k tomu, zda jsou vládní agentury způsobilé pro přímé platby, dokud nebudou k dispozici pokyny.
Vysoké školy nebo univerzity bez nesouvisejících obchodních příjmů nebo UBIT mohou nabízet možnosti přímé kompenzace podle paragrafu 6417. Instituce s UBIT si budou moci nárokovat daňovou úlevu na svůj zdanitelný příjem, ale pokud UBIT překročí daňový bonus, nakonec rozdíl doplatí.
V závislosti na tom, jak je veřejná vysoká škola v daném státě zřízena, může být klasifikována jako součást daného státu, politická složka nebo instituce daného státu. Instituce, které jsou nedílnou součástí státní nebo politické moci, mají nárok na přímou odměnu.
„Každý stát má svůj vlastní jedinečný soubor daňových otázek, což situaci činí rozmanitější, než si daňoví pozorovatelé někdy pamatují,“ řekla Lindsey Tepeová, asistentka viceprezidenta pro vládní záležitosti na Ústavu státních a pozemkových zdrojů Grantovy univerzity.
Některé instituce, které jsou považovány za instituce, také získávají status 501(c)(3) individuálně prostřednictvím svých nadací nebo jiných přidružených subjektů, aby se zjednodušilo daňové hlášení, uvedl Tepe.
Davidson však uvedl, že většina škol nemusí vědět, jak jsou klasifikovány, a mnoho z nich to neví, pokud neobdržely rozhodnutí IRS. Podle něj je UNC imunní vůči právní nejednoznačnosti.
Volby přímých poplatků také odstraňují omezení v § 50(b)(3), které omezuje nárok na daňový kredit pro organizace osvobozené od daně. Tento paragraf zahrnuje nástroje. Tato omezení však nebyla zrušena pro daňové poplatníky, kteří chtějí prodat své daňové kredity s využitím zákonné možnosti převodu, která institucím znemožňuje provádět přímé platby nebo převody a nemohou žádné kredity převádět, uvedl Davidson. Zpeněžení částky.
Historicky byly subjekty jako veřejné orgány, veřejné univerzity a vlády a územní samosprávy původních obyvatel Ameriky vyloučeny z daňových úlev na projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie.
Ale po schválení daňových a klimatických zákonů získaly organizace osvobozené od daně nárok na různé úvěry na projekty čisté energie, jako jsou elektrické parky, energie pro zelené budovy a skladování energie.
„Je to trochu problém slepice a vejce – musíme zjistit, co pravidla dovolují,“ řekl Tepe o projektech, o které má agentura zájem.
Rozhodnutí o tom, kdy daňový kredit zpeněžit, bude záviset na projektu. Pro některé nemusí být projekt k dispozici bez přímé platby, zatímco jiní budou monitorováni po dokončení projektu.
Tepe uvedl, že vysoké školy a univerzity jednají o tom, jak půjčky zapadají do státních a místních rozvojových plánů. Většina vysokých škol má fiskální rok od 1. července do 30. června, takže zatím nemohou konat volby.
Odborníci z oboru uvedli, že odstranění nástrojů ze seznamu akceptovaných nástrojů bylo chybou v návrhu a ministerstvo financí mělo právo ji opravit.
Colorado, Connecticut, Maine a Pensylvánie rovněž v dopise s komentáři požádaly o objasnění, zda se instituce, jako jsou veřejné univerzity a veřejné nemocnice, mohou kvalifikovat na přímé platby.
„Je jasné, že Kongres chce, aby se veřejné univerzity těchto pobídek účastnily a skutečně přemýšlely o tom, jak energeticky efektivněji plánovat své kampusy,“ řekl Tepe.
Bez přímé kompenzace budou muset agentury přemýšlet o daňové spravedlnosti, uvedl Michael Kelcher, hlavní právní poradce a ředitel projektu klimatické daně v Centru pro daňové právo Právnické fakulty NYU.
I když daňová spravedlnost „funguje docela dobře pro velké programy“, typy programů, které veřejné univerzity a další vládní agentury zavedou, mohou být příliš malé na to, aby dosáhly daňové spravedlnosti – jinak by agentura musela půjčku snížit, uvedl Kercher, protože většina daní jde investorům.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Čas zveřejnění: 14. března 2023
